L’acte 5 des afterwork organisés par le Ministère de l’économie et des finances ce vendredi 22 novembre 2024 au Novotel Cotonou Orisha a fait un zoom sur les réformes du gouvernement à la douane notamment dans le commerce transfrontalier et celles relatives aux services financiers.
Il a été question de présenter les procédures de dédouanement et les réformes engagées à la douane béninoise au profit du secteur privé après des années d’application, afin de faire connaitre les résultats obtenus et ceux en cours ainsi que les perspectives. La séance a aussi mis en avant les efforts concernant les services financiers.
A l’entame, un état des lieux a été fait sur les douanes béninoises qui coiffent à ce jour, le port autonome de Cotonou, l’aéroport international avec une zone économique spéciale, 50 unités douanières terrestres, 126 commissionnaires agrées en douane actifs ; 71 magasins et aires de dédouanement, d’exportation et d’entrepôts et 185 entrepôts sous douane (fictifs, industriels, ZFI). Avec un effectif total de 646 cadres supérieurs, moyens et personnels d’exécution, cette institution est dirigée par une directrice Générale, Adidjatou HASSAN.
La suite des échanges a éclairé l’assistance sur le contrôle douanier et les formalités de dédouanement des marchandises ; le programme national d’OEA béninois, les critères d’éligibilité et procédure d’octroi ainsi que les avantages des OEA et ARM avant de finir sur les customs webb, la toute dernière technologie des douanes.
En 2018, la Direction Générale des Douanes a mis en place un Guichet Unique de Commerce Extérieur GUCE afin de faciliter les transactions. Selon le lieutenant –colonel Raouf Malèhossou Aboudou, ce guichet présente plusieurs avantages dont entres autre, la simplification des procédures, la dématérialisation des services, le respect de la réglementation, la transparence et célérité des opérations ainsi que la réduction des coûts, délais et déplacements.
Au-delà du GUCE, il y’a eu d’autres améliorations qui ont modernisé le commerce transfrontalier. Pour le conseiller technique au suivi des réformes Illyass Sina, ces reformes permettront aux acteurs du secteur, de faire leurs opérations de déclaration, de règlement tarifaire et de suivre leurs procédures exclusivement en ligne sans déplacement et ceci grâce à la digitalisation.
En mai 2019, un programme national d’Opérateurs Economiques Agrée (OEA) a été mis en place afin de faire bénéficier de certains avantages particuliers aux opérateurs économiques béninois (importateurs, exportateurs, fabricants, CAD, exploitants d’entrepôts, ….), jugés digne de confiance dans le cadre des opérations douanières qu’ils accomplissent. Pour être bénéficiaire selon l’inspecteur de première classe des douanes, Raouf Malèhossou Aboudou, le statut d’OEA est accordé aux opérateurs répondant aux critères de conformité ci-dessous :
- exigences douanières,
- gestion satisfaisante des écritures commerciales,
- solvabilité financière et
- normes appropriées de sécurité et de sûreté.
Au nombre des avantages, ils ont le droit d’utiliser le label OEA, avec célérité dans le traitement de leurs dossiers. Aussi, les transporteurs bénéficient d’une réduction de la fréquence des contrôles et toutes leurs déclarations sont admis conforme sauf en cas de sélection aléatoire. Un couloir de circulation spécial est créé pour eux au niveau des frontières terrestres et ports afin de les épargner des longues files d’attente.
Au Bénin, les entreprises qui ont accès à ces avantages actuellement sont au nombre de trois. Il s’agit du supermarché Erevan, le groupe DHL et la société béninoise des brasseries (Sobebra).
Il faut souligner que le Bénin est le premier pays de l’Afrique de l’Ouest et du centre à établir un Accord de Reconnaissance Mutuelle ARM avec la Chine. Il vient après l’Afrique du Sud, l’Ouganda et le Burundi. Cet accord a été signé le 25 octobre 2024. Le but est de jouir des bénéfices réciproques avec la Chine, de bénéficier d’un dédouanement plus rapide ainsi que des programmes OEA équivalents. Il permet également de cibler les envois à haut risque et de faciliter les échanges entre les deux pays.
Comme perspectives, avec la toute dernière technologie (customs Webb), acquise en juillet 2022, pour entres autres, améliorer l’accessibilité et la disponibilité du système douanier ; renforcer la performance du système et les échanges d’informations entre la douane béninoise et les autres acteurs, la douane vise un système informatique moderne utilisant les dernières innovations comme l’intelligence artificielle.
La soirée d’échanges s’est également penchée sur les enjeux des paiements électroniques au Bénin. La question de la Sécurisation des transactions dans un environnement numérique représente un autre volet crucial de la modernisation des services financiers.
Le chef de la section Surveillance des systèmes de paiement auprès de la BCEAO, Dorelle ADIDO, a abordé les défis et les opportunités associés aux moyens de paiement numériques dans le pays. Elle a souligné les avantages indéniables du développement du mobile money et des virements électroniques, notamment en termes d’inclusion financière et d’accessibilité aux services bancaires pour une grande partie de la population béninoise. Ce fut également l’occasion pour elle, de faire la lumière sur les risques liés à cette évolution, notamment en ce qui concerne le blanchiment d’argent et la cybercriminalité. La réglementation en matière de paiements électroniques doit donc être rigoureuse et en constante évolution pour sécuriser les transactions tout en favorisant l’innovation et la croissance du secteur.
Le Président du Tribunal de commerce de Cotonou, Romain Koffi a aussi exposé les réformes du système judiciaire commercial. Ces dernières visent à améliorer le recouvrement des créances et à résoudre les contentieux liés au crédit. Il a souligné l’importance de garantir la solvabilité des entreprises et d’améliorer la transparence dans le processus de crédit. Ces innovations vont faciliter la consultation des états de sûreté, ce qui contribuera à sécuriser les transactions commerciales et à encourager les investisseurs. Les réformes douanières et financières mises en place par le Bénin s’inscrivent dans une vision globale de transformation de l’économie. Elles visent à renforcer la compétitivité du pays en facilitant le commerce transfrontalier tout en améliorant l’accès aux services financiers et en garantissant un environnement d’affaires plus transparent et sécurisé.
